发布时间：2016-11-30
2012年9月，三区合并后新设立的姑苏区，作为苏州城市“一核四城”发展格局重要组成部分的“一核”，其定位将建设成为“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”，使姑苏区成为文化高地、旅游高地、科教高地和商贸商务高地。对此，我们认定目标，在原有的基础上做了大量的基础研究与整合工作，文化产业园区已扬帆起航，并取得了一定成绩。
一、基本情况及特点
一是量增形多。截止2013年6月，全区参与此次调查的已建在建文化创意产业园区19家。其中已建15家，在建4家。载体规模2万平方米以上的5家，1万平方米以下4家。园区类型主要以综合性产业园为主，以骨干企业建设的园区为补充。19家已建在建园区中4个集聚区获评市级文化产业示范园区，1处获评省级文化产业示范基地。类型上从纯文化类到文化为主、其他业态为辅，文化科技并重；从单体企业类到综合性产业集聚区，从国资运营到民营企业运作，从产权方经营方合一到经理人、模块式运作，正日益丰富齐全。
二是初显特色。截止目前，已初步形成了江南文化创意产业园、红蚂蚁装饰、旭日装饰等为代表的装饰设计类园区；以婚庆产业链建设为特色的创元婚庆创意创业园；以文庙古玩市场、桃花坞文化创意为代表的古玩交易及非遗产业化探索园区；以中创文化科技创意园、金狮文化科技园为代表的文化科技融合类园区；以989文化创意产业园、双桥868文化创意园为代表的创意设计园区；以“容·创意产业园”为代表的娱乐休闲产业园。
三是创建与提升并举。各集聚区基本上都处在初期摸索向品质提升的阶段，转型探索持续推进。主要体现在公共服务平台建设方向坚定明确，功能日益完善。江南文化创意设计产业园建成了商务、餐饮、金融、法律咨询、对外联络、后期保障、信息、展示、活动“9大中心”为核心的公共服务平台。中创科技创意园建成了专利版权、投融资、苏州市工程技术文献服务中心等服务平台。大森、金狮科技、双桥868、旭日、红蚂蚁等创意产业集聚区都已建或在建公共服务平台，但还需要借鉴江南文化创意设计产业园的做法，创新建设形式，搭建功能集合式、作用综合性、有形与虚拟结合的公共服务平台。
二、主要举措
一是加强引导。紧抓城区“退二进三”的机会，引导辖区企业利用闲置厂房资源大力发展文化创意产业园。加强政策宣导，引导发展楼宇式文化创意产业园，注重改建与新建并举。
二是加强激励。制定区文化旅游产业发展扶持政策，设定文化产业引导资金，奖励改建新建文化创意载体的行为，鼓励搭建公共服务平台的提档升级行动，倡导创新运作经营模式和引进专业化人才，注重对产业园从起步到成长再到成熟的全程化、分阶段激励。
三是加强管理。研究制定文化产业示范基地评选命名管理办法。会同街道经济部门共同加强对园区效益的跟踪，引导园区走特色与效益并重之路，引导经营方打造特色，提升效益。
四是加强指导。着力前端引导，积极为有意愿向从事文化创意产业园区的企业和单位提供规划指导，牵线多方合作，加强项目对接，帮助解决问题，鼓励指导更多企业改造建设文化创意产业园区。
三、存在瓶颈
同文化产业集聚区发展的大环境一致，区域内文化产业集聚区的发展也存在着特色化凝炼难度加大、同质化竞争日益加剧、可持续生存竞争能力、动力不足等瓶颈。主要体现在：
一是缺乏规划支撑。现存的文化产业集聚区大多为自发性建设集聚区，缺乏整体规划支撑。同时由于在区域性控制性详规制定时缺少介入，新城地区虽然有空置地块，但因无规划或者规划不到位等原因，往往“有心建设，无从实施”。比如依据平江新城现行控制性详规，文化娱乐用地仅剩最后一块。
二是现行政策限制。许多有意从事文化产业集聚区建设的投资方期望通过获得相关部门的合法审批来保障他们的资金投入，减少投资风险。但根据《市政府办关于支持老城区文化创意产业发展用地的若干意见》（苏府办[2009]187号）文件精神，资产主体、引入主体和管理主体如为非政府或国资公司的，在立项审批过程中将受到限制。
三是模式亟待创新。简单的“房东”及“二房东”模式操作简单，投资回报快，但存在缺乏长远规划指导、缺乏专业化人才经营运作等突出问题。主要体现在缺乏科学的前期规划论证，特别是中远期规划。专业经理人模式尚处推广实践阶段，商业运作、利益分配模式都比较简单。
四是效益产出慢。单纯文化创意类企业由于缺少独特产品及技术的支撑，与科技等其它企业相比来看，效益产出不稳定、产出量不大，加之同质化经营程度日益加深，文化类企业的产出总量不大且产出周期长，许多集聚区在发展过程中缺乏核心企业的有力支撑、多元化效益增值渠道不多，效益产出慢。
四、潜在载体
一是位于广济北路平川路交叉口，总建筑面积42万平方米，总投资10亿元的好百年婚纱器材产业园，今年年底将竣工并投入使用。届时将形成集创意婚纱、婚纱摄影、婚纱器材于一体的婚纱产业集聚区。
二是位于劳动路66号、原二建1万多平方米的老厂房，投资方有意打造苏州和声创景影视技术文化产业园。企业负责人设想将北京公司部分业务带入苏州市场，并在苏州市场寻找合作伙伴，从而带动苏州影视文化产业。但投资方比较关心前期审批等问题，担心因“不合法”给投资带来风险。
三是位于吴门桥畔的吴门印象项目已完成规划，预计年底将建成，重点将引进以高档咖啡厅、特色餐饮等为代表的休闲娱乐产业，形成独具特色、兴旺繁荣的全新高档文化旅游休闲集聚区。
四是美地茶厂、二六七厂老厂房改造项目也在稳步推进中。今年5月美地茶厂负责人已赴北京中关村动漫孵化基地参观并与对方就合作开发达成初步意向，据悉该处将打造动漫基地。二六七厂已将内部洗车场清租，整体出租给精彩文化艺术中心。二六七厂南区目前已定位为文化创意工艺坊。
五、认识思考
一是充分认识文化产业集聚发展的趋势
文化产业集聚发展是衡量文化产业发展质量的重要评价标准，以集聚带动规模，以规模促成核力，才能真正使文化创意产业成为“国民经济支柱性产业”。
1、把握规律是集聚发展的“导师”。文化产业集聚区建设时间不长，发展规律需要更精准的探索和把握，比如集聚区概念的界定、运作模式如何实质化创新、思想理念如何深度更新、如何保持发展生命力、形成竞争力等方面需要加强研究，切实做到“想做、能做、做好”。
2、量质并举是集聚发展的“双轮”。数量是形成规模的基础，质量是形成战斗力的保障，量变才能达到质变，双变促成蝶变，双轮驱动带动质量发展。鼓励量的增长不是指绝对数量的增长，而是指规模利用的有效化增长。注重质的提升是指在注重内容建设的同时，应更关注规模化、品质化、产业化、特色化、融合化的发展趋势，着力发挥产业链的纽带和带动作用。
3、专业人才是集聚发展的保障。人才是一切要素串联成环的连接器，是提升要素整合力、扩大行业影响力，塑造品牌力的最核心要素。借助省、市组织部门的挂职锻炼的形式，吸引专业性、有影响、懂行业、会管理、有人脉的人才来挂职；派员到上海、深圳等文化创意产业发达地区学习先进经营理念和管理经验，积累项目资源，提高招商质量，吸引优秀企业；可与高校或专业的人力资源公司合作，培训高级管理人才，促进人才互动；同时还可借鉴千人计划俱乐部等形式，凝聚领军人才。
二是姑苏文化产业集聚发展业态与布局
1、优先发展“两大产业”
（1）文化旅游业。基于区域文化旅游资源要素丰富及建设“文旅融合发展创新区”的总定位，加快模式创新及要素创新，优先发展文化旅游业。
（2）创意设计业。立足辖区“退二进三”形成的21处创意载体建设经验、创意设计主体公司众多以及创意设计协会等专业团体和人才的优势，优先发展创意设计业。
2、支持发展“五大产业”
（1）影视制作和演艺娱乐业。依托亚细亚传媒娱乐有限公司、苏州演艺中心等资源，从满足群众旺盛的文化消费需求入手，结合文化市场主体培育壮大，创作开发标志性、区域特色化的文化旅游演艺项目，支持发展影视制作、演艺娱乐业。
（2）工艺美术业。发挥区内传统民间手工艺门类多、大师多、基础好等优势，加快桃花坞历史文化片区“中国非遗中心”、大儒巷工艺美术一条街、定慧寺巷书画一条街等载体建设和提升，推动工艺美术业向规模化、产业化、规范化发展。
（3）新兴传媒业。高度重视新兴媒体的发展，以数字内容产品开发为核心，大力发展数字电视、移动多媒体广播电视、网络视听、数字出版、手机报等新兴媒体的配套产业，积极拓展交易传播渠道。
（4）会展广告业。利用多种载体和会展广告信息资源，充分挖掘苏州市演艺中心、苏州市体育中心、姑苏区市民活动中心等场馆优势。支持辖区博物馆、酒店会所、大型公园广场等场所举办大型会展发布活动。大力发展户外广告和新媒体广告，扶持网络广告等新型广告业态。积极吸引国内外著名广告机构进入，加强广告市场管理，促进广告业健康发展。
（5）新闻出版业。依托苏州电视广告公司、苏州日报社、苏大出版社等龙头新闻出版企业的引领带动作用，助推新闻出版产业发展集聚。加快形成和完善以新华书店为龙头，以综合书店、专业书店和便民店为基础，国有书店和社会投资主体相互补充、共同发展的出版物发行网点新格局。优先发展数字数码出版印刷、绿色环保印刷，推动印刷产业向高层次发展。
3、构建“一带两路三圈四片五区”的产业布局
（1）一带：环古城河文化旅游产业集聚带。充分利用环古城河作为古城的窗口，苏州历史文化的环形展示长廊，拥有众多历史文化要素等区位、资源及基础设施完备等优势，以市“两河一江”综合整治提升工程实施为重要契机，打造集文化展示、旅游体验、商业配套为一体的文化旅游产业集聚带。
(2)两路：人民路、干将路文化创意产业集聚区。充分发挥人民路干将路城市主轴的核心优势，助推两路沿线989文化创意园、姑苏69阁、金狮科技文化产业园、苏大平江科技园、品阁时尚园、工坊1755等载体提档升级。推进267厂等地块规划建设为古城区文化创意产业集聚区，进一步凸显人民路干将路文化创意产业集聚区主轴效应，连点成线，辐射带动，加快形成贯穿古城的文化创意产业集聚十字轴。
(3)三圈：观前、南门、石路文化休闲娱乐产业集聚圈。结合观前、南门、石路三大商圈的扩容升级工程，挖掘整合商圈的宗教文化、民俗文化、演艺文化、餐饮文化、节庆文化等资源，巩固提升三大商圈核心地位，促进文化与商贸的深度融合，打造三大文化休闲娱乐产业集聚圈。引进和壮大类似万达广场、观前喜游城等集电影、出版、娱乐（游戏）等产业为一体的城市文化综合体，加快形成富有姑苏特色的文化休闲娱乐产业集群。
(4)四片：古城、平江新城、沧浪新城、金阊新城新兴文化产业园（楼宇）集聚片。打造以江南文化创意园、苏大平江科技园等为龙头的古城区新兴文化产业集群；推进新城楼宇打造文化、科技产业集聚载体。鼓励引导现有文化、科技产业园区优化整合、强强联合，助推重点科技企业与文化企业的优势互补，延伸新兴文化产业分工协作产业链。
(5)五区：平江、山塘、拙政园、怡园、阊门历史文化产业集聚区。以五大历史街区为发展重点，按照品牌塑造、特色加强、功能齐全、形象提升的原则，修缮完善基础设施，打造特色明显、功能齐备的历史文化产业集聚片区。 坚�j����g�M]得了美誉度，这种美誉度经久不衰。所以，对注重品质，诚信为本的坚持，是打造中国品牌值得传承的精神内涵。不过，老祖宗信奉的是“酒香不怕巷子深”，他们对人才的培养是师傅教徒弟式的，他们在传授“绝活”的时候往往会留一手，有的手艺还会受“传男不传女”祖训的制约而发展缓慢甚至失传，这些都制约了“老字号”的发展，形不成像欧洲具有一两百年历史的奢侈品牌那样对全世界的影响力。欧洲奢侈品牌的成功，取决于他们先进的经营理念，以及在先进理念指引下的品牌发展战略的制定与实施。
工艺美术行业中，高端的作品历来就是属于中国式的“奢侈品”，结合“古吴绣皇”刺绣近二十年的发展，谈谈品牌战略的一些体会以求教于有识之士：
（一）高端定位
追求极致的工艺美术作品在中国历来就不是普罗大众可以消费得起的，所以会有“定位”的问题。考虑定位，就是考虑消费人群，说白了就是那些阶层的人是您的客户；解决了这个问题，也就解决了需要制作什么样的作品、需要做什么样的推广计划、需要建立什么样的营销渠道以及需要建立什么样的品牌形象这几方面计划的制定与实施。
（二）三大计划的制定与实施
三大计划是：商品发展计划，通道发展计划，形象发展计划。
有了一个清晰的市场定位，就需要对商品进行详细的有针对性的规划，这些规划包括，题材的规划、形式的规划、规格的规划、价格的规划，但这一切都是建立在品质把控的基础上，充分考虑市场的性价比，才能牢牢抓住目标客户的需求。
通道发展计划的制定，也就是营销模式的制定。根据市场定位，制定适合的营销及管理模式，并逐渐形成自己独特的可持续发展模式。这种模式一旦形成，就可以根据需要进行市场的拓展，在拓展的时候，同样还是需要考虑商业定位，不同的营销通道，都需要考察通道的商业定位，说白了，就是去找目标客户群体喜欢出没的地方，了解他们的生活起居，了解他们的习惯、喜好以及他们的社交圈子。古人说，知己知彼百战不惮，只要充分了解目标人群，不怕找不到他们。另外还有一个办法是，跟你相同或者相似定位的成功品牌，他们是怎么做的，于是你就怎么做，还可以举一反三，创造性地发挥。
形象发展计划也是特别重要的计划。你有好的产品，你有好的服务，当目标人群对你有深刻印象的时候，当他们以口碑的方式再帮你做宣传的时候，你是谁？他们能记住吗？所以，品牌的形象很重要。这种形象表现在品牌的方方面面，不仅仅是一个logo的问题，你的员工的态度、你的产品、你的包装、你的服务、你的企业文化、老板的为人处事等等统统都是形象。俗话说，好事不出门，坏事传千里。形象不光要好，而且要有特点，在别人做口碑宣传的时候，比较容易认出你来。形象发展计划同样有定位问题，宣传与推广是形象发展的推手。所以，在力推你的形象的时候，找准适当的地方、媒体等做造势，针对你的目标人群进行推广与宣传，把真实的信息告诉他们，通过文字宣传、学术讲座、现场演示等不同的形式，让目标人群深切感受到来自于你的品牌的魅力。
三、未来趋势
社会主义市场经济与资本主义市场经济，其本质都是“市场经济”，所不同的主要是政治体制与国家发展理念上的差异。而现在看起来，社会主义市场经济比资本主义市场经济更具优越性，它可以集中优势的社会资源与力量办大事，他有更强大的执行动力，达成最高的战略目标。但毕竟西方的市场经济起步早，在他们发展过程当中所遇到的问题，可能我们也遇到了（比如伦敦雾霾）、或者正在上演、或者尚未开始，我们完全可以在学习他们优点的同时，对他们曾经出现的问题、教训、或者发展轨迹，进行认真研究与总结，能够成为我们大到国家、社会，小到行业、企业的前车之鉴，以免走不必要的弯路。西方商品经济的发展从工业革命时期开始到现在，其发展是有规律可找、有脉络可循的，比如进入市场经济模式后，一个产业的兴起，总是从一开始的无序竞争，到有序竞争。随着社会阶层的日益分化，在人们从对本能、安全的需求向社交、被尊重的需求一直到自我实现需求发展的过程中，其对商品的需求也逐渐产生了分化，表现在产业的竞争中，即会从低水平的价格竞争逐渐向高水平的质量竞争过渡，这中间的相当长一段时间是高、中、低的市场需求同时存在的；经营理念的不同，会造成同业中产生不同市场定位的群体出现，同一市场定位的企业，就必然产生差异化的竞争。例如，在低端领域，这种差异就直接体现在价格上；在中端领域的竞争集中体现在性价比（质量与价格的差异同时存在）的打造上；高端领域，则更注重创新（题材、形式的差异化）、品质与服务的差异化。这种竞争在相当长的时间内会相当的白日化。随着时间的推移，或者当一定的条件出现的时候，市场就开始分化，一番优胜劣汰后，同行间就剩下实力相对雄厚者，进入所谓的“军阀割据”时代；互相以各自的企业文化面对面竞争——品牌竞争的时代到来。
品牌竞争的最终结果，一定会出现行业兼并，行业最终会形成几块领导品牌的长期坚守，甚至出现寡头经济。如：奔驰与宝马；LV、PRADA与GUCCI；肯德基与麦当劳；可口可乐与百事可乐；五粮液与茅台；清华与北大；苹果与三星等等不胜枚举。以前上中学时，我们管这种现象叫“大鱼吃小鱼”的资本主义残酷现实。兼并的过程真的很残酷，品牌的竞争取决于市场对你的取舍，这是一种企业核心文化的竞争。这是市场的宿命，必然的趋势，任何力量都无法阻挡的，这是一种阵痛后的产业转型。虽然会有阵痛，但也会很块形成一个全新的市场秩序，形成一到两块强大有力的著名品牌，产业的体量非但不会变小，反而会变大，因为强大品牌的良性发展必然会带动其上下游的产业链的深度发展，会让上下游也变得更加强大，所以这是真正意义上的“强大”，其力度，就像是一枚图钉，聚千钧重力于一个点，这个点就是品牌的渗透力。这既不是原来的大市场无序竞争的“大”模式，也不是进入“战国时代”后，某种非市场的力量把“各国”统一起来的大而不强，如果国家的每个行业都走到这一步的话，就步入发达国家的行列了，世界真正的五百强企业，无不是这样一路走来的。
就刺绣行业来说，有识之士都意识到，现在已经从“战国时代”，进入到“合纵连横”时代，只要有雄踞一方者挑起战争，就有可能发生兼并之事。在这场没有硝烟的战争中，嗜血的资本会严重搅乱市场，但如果它在核心技术、创新能力、行销通道尤其是品牌发展理念方面没有足够的优势的话，光有资本的优势，最终也仅仅是一只纸老虎。我们一定都会经历这样的变革，快则一年，慢则三、四年，只有紧紧依靠市场的品牌，再有一定的外力支持，就会在这场变革中立于不败之地，甚至会独占鳌头。
品牌的竞争靠的是企业文化，其核心内容是技术、创新与先进的品牌发展理念，最终取决于产品的性价比；刺绣行业的变局是全局性的，不光影响到苏绣，而且还面临其他绣种的竞争，如长沙的“湘绣”，浙江杭州的“杭绣”、温州的“甄绣”等，他们中不乏有技术很不错的个人与品牌。苏绣的品牌要保持与提升苏绣的技术传统、苏绣的精神内涵，萃取属于苏绣的品牌特色，形成自己的品牌风格。
对比苏绣，历史上的湘绣也曾经发挥出巨大的行业影响力，也有雄厚的技术实力与广泛的群众基础，在某历史阶段曾经与苏绣难分伯仲。但就目前的产业规模而言，跟苏绣已经不可同日而语，但切不可沾沾自喜，因为最终的称雄不在乎大而在乎强，在乎技术与创新的高度，在乎商业模式的建立。这就需要有正确的发展理念，有高瞻远瞩的战略眼光。当然，政府的大力扶持也不可缺少。2012年，湘绣城共投资10.5亿元用于园区基础设施建设，并已完成全国非物质文化遗产保护项目“湖南金霞湘绣园”项目建设。同时，还与湖南工艺美术职业学院合作，创建湖南湘绣艺术学院，计划从2013年开始招生，在5年内培养5000名湘绣和服装专业后备人才。湘绣城内集中了25家湘绣服装生产企业，64家配套生产企业，在全省范围内拥有54个刺绣生产加工点，业已形成拥有15亿元产值的企业集群。谁也不敢保证，曾经辉煌过的湘绣不会在当地政府的支持下跑到苏绣的前面，因为湘绣的技术、设计能力、产能犹在，而且人工工资目前是苏绣的三分之二，要是出现一个有战略眼光、有发展理念的，有才气又有气魄的领军人物，湘绣的崛起指日可待。
苏绣也需要政府来力推、扶持，这是行业所期盼的，政府也很重视这一张城市名片，名片不仅仅是名片，它还能透露出名片主人的深厚的文化底蕴、学识、特质、身份，提升、整合这张名片就提升了名片主人的软实力，它能够给这张名片的主人带来意想不到的巨大收获。政府的支持虽然重要，但毕竟是外因，更重要的是行业内品牌的内在动力，这是内因。相反，过度的依靠政府的力量去狐假虎威，更有甚者，拉大旗作虎皮，肆意炒作，到头来就必然成为一只咋咋呼呼的“纸老虎”，政府不可能永远做贴钱的买卖，一旦政府放手，品牌在市场上的自我生存能力决定了必然遭遇翻船厄运，甚至有溺毙的可能。在新一届政府紧缩开支的大气候下，是走“名人刺绣”还是走“刺绣名人”的路，市场是最好的试金石。我们不光要走“刺绣名人”的路，更要走“刺绣名品”的路。名品之所以是名品，完全取决于市场，来不得半点投机，容不得半点虚假。因为，市场不是傻子，市场是检验品牌的唯一标准。没有市场，焉谈文化？那是无本之木、无源之水！市场是无形的手，重视市场就要重视诚信、提升品牌的附加价值，增加品牌的美誉度而不仅仅是知名度，景德镇陶瓷与宜兴陶瓷紫砂就是我们苏绣的前车之鉴，名人、大师泛滥，相互诋毁，恶性竞争。苏绣不能走那样的路！否则，要不了几年，苏绣市场一旦做烂，再要回复就难矣！
以镇湖绣品街为代表的苏绣市场，从1998年开始的经过短短15年的产业化大市场粗放型的发展模式，已经完成了它的历史使命。苏绣产业要转型升级，除了政府的扶持，更需要政府做高瞻远瞩的战略思考来引导，原来的模式就会慢慢调整，最后适应现代市场经济的发展模式。可令人不解的是，就在绣品街不景气的当口，邻近几公里外的东渚与光福又开启了“百匠街”和“光福工艺城”，明明不可为而为之！人类往往会在惯性思维的支配下，越走越远，似乎除了做“大市场”，已经没别的路可走了。
透过西方社会市场经济发展的轨迹，可以发现苏绣行业现在正在酝酿某种前所未有的力量。不远的将来我们都能看到行业一定会突破发展的瓶颈，这是行业发展至今应有的结果，就像天体运动的轨迹一样，是经济规律，是一种内在的动力，是内因，任何力量都无法阻挡，一旦突破，接下来就是发展的大好时机与广阔前景。这个，是未来市场发展的必然趋势。
四、政策举措
既然我们已经看清楚了市场的本质，政府的扶持方向应该是加速市场调整的进程，促使市场早日进行调整，以求重生，要有置之死地而后生的勇气。因为真正的市场规模的大小取决于终极需求以及潜在需求的大小，这个市场遍布全世界，不一定要在原产地买卖（不排除产地），干嘛非要“前店后坊”式的小农经济模式呢？再说，产地不一定非得在原产地，什么地标呀、原产地呀等等，都是很狭隘的地域观，在这样的观念影响下，培育不出世界级的大企业，难道我们在这方面的教训还少吗？——品牌是人家的，加工厂在中国，我们就赚那个最低端的代工费，一个世界名品名包在广东代工，从原材料到加工工艺，无不超过那家名品的质量要求，可就赚5块钱，够买两瓶矿泉水，还是国产的矿泉水，但人家品牌产品一旦卖出来，单价就是5万人民币。要命的是，这5万元还是中国人自己买单。对于苏绣来讲，久远的历史沉淀所形成的独特的艺术风格、文化风貌、精神特质，以及它所依附的品牌及企业精神、产品的精华（DNA），才是值得去保护的，这是最有价值的东西，这是产业链的最高端的部分，只要根据品牌要求来做，只要能达到品牌要求。保留产业链的最高端部分，其他加工生产的部分，放在全世界哪都可以，哪适合就放那。自从加入WTO，全球就是大工厂、大市场的概念。世界市场这么大，未来的世界市场会更大，要是品牌规模足够大，原产地的产能不够怎么办？原产地的每月工价涨到几万怎么办？后继乏人怎么办？从这个角度来讲，品牌公司自己培养设计、研发的人才就足够了，品牌公司可以自己设立研究所来培养自己的高端人才。培养绣娘不适合在学校进行，尤其是这个长三角腹地的学校更不适合，开设学校也一定会是不可持续的结果。因为在学校的3-4年除了文化课、美术课，真正学习刺绣与设计的课程一定严重不足，最后培养了一批眼高手低、工价又很高的“门外汉”，到企业上班高不成低不就，不仅给社会带来负担，还造成了教学资源的浪费。全世界会做手工的代工点很多，工价又便宜，如果是企业行为的话，派老师傅去培训就行了，不管在哪里代工，只要根据苏绣的特点、品牌的要求来做，它仍然是苏绣，就像华晨宝马在北京生产仍然是宝马一样。在苏州，劳动密集的低端加工，十年内估计就会消亡，这是可以看得见的。如果是设计、研发的人才，只需就地从应届毕业生或者外面市场上招聘，自己培养自己的高端人才，适合放在公司总部。
所以，政府只需着力扶持一到两块最有市场潜力的品牌，从投资回报的角度，借鉴创投公司的市场调查，去支持该支持的，谁都想分到政府的羹，但不该支持的，给了也是白给，浪费纳税人的钱。当然政府的支持是长效的，跟创投公司的急功近利不一样，尤其是苏绣行业，政府的支持更需要有长效的机制。
试想，当扩大再生产的时候，培养绣娘能够上马生产需要时间，绣娘只能从低端技术逐渐进步，一个有灵气的新绣娘，从开始到能做一定级别的绣品，需要几年的培养时间，这是一慢；另外，慢工才能出细活，好的绣品不光技术难度大，生产周期也久，有的绣品从开工到结束需要一年以上的时间，大型的手卷、经典历史名画，则可能需要几个人同时绣一年以上，这是二慢；新开拓的市场，对品牌的认知要时间，这是三慢；一块名品，有时不是一代人就能把它做大做强，好在企业文化、品牌精神是可以传代的，只要秉承品质与创新的原则，不断丰富品牌内涵、精神特质，这个“名”就是名至实归的名！撑起名品的是“美誉度”，绝不仅仅是“知名度”，让大家到终端市场上去接受洗礼吧。
另外，政府的扶持，也需考虑投资回报的概念，钱是纳税人的钱，应取之于民用之于民，在先进理念引导下把品牌做强做大，无论对国家、对地方、对百姓都会有更多的好处与回报。政府的扶持不需要面面俱到，只要大力扶持刺绣产业内最有发展潜力的一到两块品牌，就能够把整个产业都带动起来，
市场的分化是历史的车轮，政府的推力，应该是加快市场的兼并重组，让有能力生存发展的品牌变得更有能力，没有能力适应市场的，尽快转型，因为政府花再大的代价也不可能扶持起他。相反，这种扶持本身干扰了市场的秩序，而且还蕴藏着巨大的风险。一方面使得兼并重组“混战”的时间更久，劳民又伤财；另一方面，不但白白耗尽了纳税人的钱，而且事与愿违；由于缺少在市场上的竞争力，面对同行的优质品牌，市场份额越来越小，流动资金也越变越少，政府或者银行的支持，会助长他最后一搏的心态，结果必然血本无归，政府的好心办了坏事。
五、一点拙见
关于苏绣产业发展遇到的难题，曾经有过一些探讨，有专家学者建议组建一个“由政府主导，把一些行业有相当职称等级的个人组织起来，集体参股建立‘合作社'的形式，再由政府给合作社适当扶持政策，由此作为行业发展的原动力，带动整个产业的发展”的组织形式。看起来好像是非常不错的建议，“因为市场上的每个人或者品牌都是在单打独斗，势单力薄；个人的力量都很弱小，合纵经营、众人拾柴火焰高，发挥各自的优势，凝成一股绳，就会变得很强大”。从理论上讲，找不出什么不对的地方；但貌似不错的理论，在实践中可能会遇到一些具体的问题，从实践派的人眼里可以看出问题的端倪来。这里不说浮躁社会中的名人、大师有多少水分？也不说行业内的金奖、证书的含金量有多少？更不说专家学者们的理论离实际有多远？这里就事情本身从市场发展的规律结合个人的实践来分析一下这种组合，提出一些个人的思考。
思考之一：个体与个体之间能力不同、经营理念不同、市场规模不同，如何分配股权？谁来决策？谁来主导？谁承担责任？
思考之二：“合作社”作为一个市场主体，如何处理好与各自原有市场主体之间的关系？特别是，有的品牌在全国已经成型，在发展中的战略冲突怎么解决呢？
思考之三：“合作社”的方式，似乎解决了如何“大”的问题，怎么解决如何做“强”的问题？找不到自己的市场，大又有何用呢？是否有点类似上文提到的中石化的做法呢？如果说中石化的“大”是全民买单，合作社的“大”，谁来买单？纳税人买单是不可持续的。
其实，是否是“大师”、“传承人”，是否获“金奖”、“银奖”，听不听“专家”建言，这些都不是问题的核心（鉴于当前我国现存艺术荣誉制度呈现出的“三多三小”——主办单位多样化、评奖机制多样化、奖项种类多样化，各类奖项认可度小、权威性小、激励作用小）。核心是“正确的理念”！“理”是指“真理”、“念”是指“观念”即世界观，正确的世界观将“慧眼”赋予我们的伯乐，可以洞察事物发展的必然规律，可以看透事物的本质。就“大师”等名头而言，称号在其表、实质是“活”好；就“金、银奖”而言，荣誉在其表，关键作品好；就“建言”而言，“专家”在其表，“灼见”更重要。
产业的发展，在依托市场的前提下，首先要有建立持续不断的各种类型的优质产品的机制，每个个体打造出各自不同产品特色与产品定位，同一个体也可以打造出多个不同特色、不同市场定位的产品（或者作品）。其次要建立持续不断地在目标人群中的推广形象的机制。最后是建立行销的通道机制。如果有了这个共识的话，政府的扶持就有方向了。错位的经营，可以让个体之间发挥各自的特长，去开拓属于自己的不同市场，相互之间就不会有重叠，各自在自己的田地里耕耘不同的“花果”、“粮食”，当“庄稼”长势不错的时候，政府可以补贴一点“肥料”、开通一条“水渠”什么的，个体相互之间也可以参股了，但经营的主体还是各自自己，“耕耘”靠的是自己，别人顶多是“添设备”而已。特别是定位相同、用途不同的品牌之间互相参股的话，可以用尽各自通道、推广、管理方面的资源，达到双赢、多赢的目的。
要达到这样的目标，要走的路还很长。先要让各自的“自留地”里长出不同的庄稼来。政府“断粮”以后，各自的庄稼地里会不会长出各自不同的庄稼出来先把自己养活了，才可以做别的思考。如果田地荒芜的话，施肥、灌溉，其实都是白搭。如果每个人的品牌，有着不同的特色、不同的用途、不同的市场定位，有稳定的市场份额，再以自愿的原则与公平的市场法则各自参股、政府扶持的话，对行业的带动才是巨大的。政府应该把自己定位在更加宏观的层面上，做一些引导、规范的、锦上添花的工作，把主导产业的工作还权于产业。因为市场有市场的规则，政府主导下的产业，有的可以做得很好，有的会不了了之，甚至以赔本收场。谁最值得政府花大力气扶持呢？建立可以考核的“个人加品牌”模式的生存、发展能力的硬指标体系，再加以不同对待（比如解决了多少人的就业、有多少家连锁店、年销售额度、缴税额度等等，大师等级、非遗等级、品牌等级顶多是参考）。
（姑苏区文化商旅发展局内设机构 吕 俊）
